Familia-laguntzak: jakin beharreko 10 informazio arraroa

Batzuetan beretzat hartzen dira Frantzian, zoritxarrez ez dira beti existitu eta agian ez dira denentzat beti egongo. Familia-laguntzak mendeko seme-alabak dituzten pertsonei ordaintzen zaizkien laguntzak dira, eta horien zenbatekoak eta baldintzak herrialdez herrialde aldatzen dira. Hona hemen Frantziako familia-laguntzen historiaren laburpen laburra, sortu zirenetik izan diren neurri nagusien, finantzaketa edo kostuaren berri. Nahikoa jakin ezazu hilabetero jasotzen ditugun laguntza hauei buruz, eta zergatik ez, distira zure ezagutzarekin hurrengo afari-aperitifan gurasoekin!

Familia-laguntzen arbasoa 1916 inguruan jaio zen

Frantzian 1916an, Emile Romanet izeneko ingeniari batek, katoliko sutsua ere bai, ikerketa bat egin zuen Grenobleko bere fabrikako langileen artean. Horretaz ohartzen da zenbat eta handiagoak izan familiak, orduan eta zailagoa izaten dute dirua ateratzeko, ekonomikoki egiteko. Enpresaburuek langileei laguntza emateko duten interesaz sinetsita, bere nagusia Joanny Joya konbentzitu zuen «familia-erantzukizunengatiko hobaria» ezartzeko, etxe bakoitzeko seme-alaba kopuruaren arabera kalkulatua. Familia-laguntzen arbasoa jaio zen. Ondoko lantegietako langileen eskakizunei aurrea hartuz, Emile Romanetek bertako komertzioetako nagusiak konbentzituko ditu grebak saihesteko antolatzeko. Bost industriak 29ko apirilaren 1918an sortu zuten Konpentsazio Funtsa, Frantzian aitortutako mota honetako bigarren fondoa, lehena urte berean sortu zen Lorienten, Bretainian.

1932an onartu zen lehen lege bat

1928an eta 1930ean gaixotasuna, zahartzaroa eta ezintasuna estaltzen dituen gizarte aseguruari buruzko legea onartu zen. Orduan, 1932an, Landry legeak industriako eta merkataritzako langile guztientzat familia-laguntzak orokortzen ditu, enpresaburuak konpentsazio-funts batean sartzea derrigorrezkoa eginez. Baina estatuaren esku-hartzea mugatua da oraindik, eta hobari kopurua aldatu egiten da sail batetik bestera. Estatuak 1945. urtera arte ez zituen hartu familia laguntzak, Gizarte Segurantzaren sorrerarekin.

Neurria, hein batean, jaiotza-tasaren jaitsierari lotutakoa

Neurri batean katolikoen ekimenez, zehatzago esanda, mugimendu kristau-sozial batek sortua, familia-laguntzak 1930eko hamarkadan agertu ziren batez ere. jaiotza-tasaren jaitsiera konpentsatzeko modua Gerra Handiaren ostean Frantzian ikusi zen. Frantziak orduan heriotza tasa handia izan zuen, baita jaiotza tasa baxua ere, eta horrek Europaren buztanean kokatu zuen biztanleriaren hazkundeari dagokionez. Frantsesak haurrak izatera bultzatu beraz, funtsezkoa da joera kezkagarri horri buelta ematea, eta horrek bereziki dakarren aldeko familia politika.

Hobarietarako diru-sarreren baldintzak 2015ekoa baino ez dira

2015era arte, gurasoek jasotzen dituzten familia-laguntzen zenbatekoa ez zen etxeko baliabideen arabera ezarri. Bistan denez, exekutiboen familia batek edo bi seme-alaba zituen langile bikote batek kopuru berdinak jasotzen zituen nahiz eta soldata berdinak ez izan.

1996an, Jacques Chirac-en lehendakaritzapean orduko lehen ministro zen Alain Juppék zoladura-harria jaurti zuen urmaelean, hausnarketa bat iragarriz. baliabideen araberako familia-laguntzak, arrakastarik gabe. Neurri horren ideia 1997an agertu zen Lionel Jospin-ekin, baina berriro ere, neurri hau ez da aplikatuko, familia zatidura jaitsitzearen alde.

2014ra arte, François Hollanderen agindupean, baliabideen araberako familia-laguntzak mahai gainean jarriko dira berriro, 15eko uztailaren 2015ean behin betiko onartzeko. hilean 6 euro baino gehiago irabazten duten bi seme-alaben gurasoentzako familia-laguntzak erdira murriztuko dira (64 euro 129 beharrean), eta lautan hilean 8 euro baino gehiago irabazten dutenentzat (32 euro, 129 beharrean), diru-sarrera-muga 500 euro igotzen da seme-alaba gehigarri bakoitzeko.

Gizarte Segurantzaren familia adarra: gutxienez 500 milioi euro defizita

Hau ez da bolada bat: Frantzian Gizarte Segurantzaren defizita goraka doa, hamarkadetan ondoz ondoko gobernu guztiak hura murrizten saiatu diren arren. Gizarte Segurantzaren Kontuen Batzordearen datuen arabera, azken horren defizita 4,4 mila milioi euro ingurukoa zen 2017an. Baina lGizarte Segurantzaren familia-adarra, familia-laguntzak barne hartzen dituena, ez da soberakin handiena duena.

Eguneroko informazioaren arabera Le Monde, familia adarra "berdean" joango litzateke 2007tik lehen aldiz, 500an 2017 milioi eurora 2016an mila milioi euroko defizitaren aurrean. Gizarte Segurantzaren familia adarra da, zalantzarik gabe. oraindik defizitarioa, baina beste adar batzuk baino gutxiago hala nola, lan istripuak (800 milioi euro), eta zahartzaroa (1,5 mila milioi euro).

Frantzia ondo dago Europako auzokide batzuekin alderatuta

Familia-laguntzak igotzearen alde edo, aitzitik, murriztea nahi badugu, ezin dugu, inola ere, ukatu Frantzia nahiko ongi dagoela familia politikari dagokionez. Alemanian eta Eskandinaviako zenbait herrialdetan ere kopuru handiagoak badira ere, Italia, Espainia edo Erresuma Batua bezalako beste herrialde batzuek ezarri dute. diru-sarreren murrizketa gogorrak. Eta Europako bizilagun batzuen artean, haur kopuruaren araberako kopuruaren igoera Frantzian baino txikiagoa da, gurekin bada ere lehenengo seme-alabak ez du inolako hobarirako eskubiderik ematen. Frantzian dauden familia-laguntza guztiak biltzen baditugu (guraso-baimenak, familia-laguntzak, amatasun-baimenak...), familia-politika bereziki onuragarria da. Frantziak ere erakusten du Europako emakumezkoen okupazio-tasarik handienetakoa, eta bizilagun gehienek baino jaiotza-tasa handiagoa, neurri batean behintzat familiei emandako laguntzagatik.

Familia osagarria, 3. umearen laguntza

Frantzia kontinentalean, familia osagarria (CF) menpeko gutxienez hiru seme-alaba dituzten familiei zuzenduta dago, denak 3 urte eta 21 urtetik beherakoak. 1978ko urtarrilean sortua, familia osagarriak hirugarren seme-alabari ematen zaion lehentasuna markatzen du. Familiaren osagarriak soldata bakarreko diru-laguntza, amaren etxean egoteko diru-laguntza eta seme-alabak zaintzeko diru-laguntza ordezkatzen ditu.

2016ko abenduan 826 etxetan ordaindu zen, eta horietatik laurdena guraso bakarreko familia da. Oinarrizko zenbatekoa 600 €-koa da, eta 170,71 €-ra igo daiteke diru-sarrerak muga jakin bat gainditzen ez duten familientzat.

2014: genero-berdintasuna sustatzeko guraso-baimenari buruzko neurria

Najat Vallaud-Belkacem andreak, orduan François Hollanderen lehendakaritzapean zegoen Emakumeen Eskubideen ministroak zuzendutako genero-berdintasunari buruzko lege-proiektu baten baitan, guraso-baimenaren erreforma handia egin da, eta 2014ko uztailean sartu da indarrean. data horretatik aurrera, seme-alaba bakarraren gurasoek har dezakete, ordura arte 6 hilabeteko eszedentziarako eskubidea zutenak sei hilabete gehiago, baldin eta beste gurasoak eszedentzia hartzen badu. Bistan denez, lizentzia 12 hilabetera luzatzen da, baldin eta epe hori bi gurasoen artean berdin banatzen bada. Bigarren seme-alabatik aurrera, guraso-baimenak gehienez hiru urteko iraupena du beti, baina CAFeko laguntzak bakarrik ordainduko dira haurrak 3 urte bete arte, bi gurasoen artean banatzen bada: 24 hilabete gehienez guraso batentzat eta 12 hilabete. beste gurasoa, ren zati gisa Haur Hezkuntzako Prestazio Partekatua (PreParE). Helburua: aitak haur jaioberria zaintzeko guraso baimena hartzera animatzea.

Familia-laguntzen unibertsaltasunaren amaiera aldera?

Aldizka mahai gainean ateratzen den galdera da, gobernu ezberdinen orientazio politikoa edozein dela ere. Orain arte, familien diru-laguntzak familien errenta-mailaren araberako zenbatekoa badute, unibertsalak izaten jarraitzen dute: guraso frantses guztiek, edonor izanda ere, familia-laguntzak jasotzen dituzte, diru-sarrera-mailaren arabera zenbatekoa desberdina bada ere.

Gizarte Segurantzaren defizita murrizteko bideak bilatu behar diren garaian, familia-laguntzen unibertsaltasunak zalantzak sortzen ditu. Hileko 10 eurotik gorako diru-sarrerak dituen familia batek benetan behar al du dozena bat euroren laguntzarik seme-alabak hazteko?

2018ko martxoan, Guillaume Chiche, Deux-Sèvres-eko LREM diputatuak, Ille-et-Vilaine Gilles Lurton LR-ko diputatuarekin elkarlanean, Frantziako familia-politikari buruzko gomendioez osatutako txostena aurkeztu behar zuen. Baina hala ere eginak izan balira (diputatuei kosta egingo zitzaien adostasunak aurkitzea), haien ondorioek momentuz ez dute zarata handirik egin eta oraindik ez dute lege proiekturik sortu.

Nork finantzatzen ditu familia-laguntzak?

2016an, 84,3 mila milioi euro ordaindu zituzten Familia Laguntzen Funtsek (Caf) eta Nekazaritzako Gizarte Mutualitate Zentralak (Ccmsa) legezko prestazio moduan. Finantza-masa horrek hiru kategoria biltzen ditu: seme-alaba baten presentziaren baldintzapean dauden prestazioak, etxebizitzarako prestazioak, elkartasunarekin lotutako prestazioak eta jarduerarako laguntza. Familia-laguntzei dagokienez, gehienbat enpresaburuek ordaintzen dituzten gizarte-kuotekin finantzatzen dira, %5,25 edo %3,45 arte lanbidearen arabera. Gainontzekoa CSGtik (gizarte-kuota orokortua, nominan ere kobratzen da) eta zergetatik dator. Argi dago, frantziar aktibo bakoitzak apur bat finantzatzen ditu familia-laguntzak.

iturriak:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales